Guía completa sobre el registro temporal en Rusia

Índice de contenido

1. Cuándo es necesario el registro temporal por lugar de estancia
2. Dónde se puede tramitar el registro temporal
3. Proceso para formalizar el registro temporal
4. Documentos necesarios para el registro temporal
5. ¿Se requiere el consentimiento del propietario?
6. Registro temporal a través de Gosuslugi (Servicios Públicos)
7. Registro temporal a través del MFC (Centro Multifuncional)
8. Tiempo de tramitación del registro temporal
9. Cómo prolongar el registro temporal
10. Sanciones por la falta de registro temporal

Cuándo es necesario el registro temporal por lugar de estancia

El registro temporal por lugar de estancia es obligatorio si usted permanece fuera de la región de su residencia permanente durante más de 90 días consecutivos. La legislación de la Federación Rusa no exige la baja del registro permanente en estos casos.

La necesidad de dicho registro temporal puede surgir debido a diversas circunstancias:

• Estudios presenciales;
• Viajes de negocios prolongados;
• Viajes largos;
• Sometimiento a tratamientos médicos;
• Trabajos por turnos que excedan los 90 días, entre otros.

Independientemente del motivo de su salida de la región de residencia permanente, si su estancia en otra región dura 91 días o más, está obligado a formalizar un registro temporal. Se contemplan excepciones para las ciudades de importancia federal. Por ejemplo, si usted está registrado permanentemente en Moscú, San Petersburgo o Sebastopol, no necesitará un registro temporal para estancias prolongadas en la región de Moscú, Leningrado o la República de Crimea, respectivamente. Esta regla también se aplica en sentido inverso.

La falta de registro temporal en otra región puede restringir su acceso a los servicios estatales, la tramitación de pagos sociales y la inscripción de un niño en instituciones educativas. Los empleadores a menudo también solicitan este registro, lo que indica la seriedad de las intenciones del empleado. En grandes ciudades, como Moscú, el registro temporal puede conceder beneficios adicionales, como el derecho a utilizar plazas de aparcamiento.

Por el incumplimiento de las normas de registro temporal, es decir, por la ausencia del mismo al permanecer en otra región durante 91 días o más, se prevé una multa administrativa. Sin embargo, para evitar la multa, es posible abandonar la región por un corto período y luego regresar, conservando los documentos de viaje que lo prueben.

Dónde se puede tramitar el registro temporal

El registro temporal se puede tramitar en cualquier vivienda donde usted no tenga registro permanente, pero donde resida de hecho. Estos lugares incluyen:

• Residencias estudiantiles;
• Hoteles;
• Pensiones;
• Campings;
• Sanatorios;
• Casas de vacaciones;
• Hospitales y otras instituciones similares.

La legislación también permite el registro temporal en locales no residenciales, como los apartamentos, bajo ciertas condiciones:

• El local debe cumplir las características de un apartamento residencial en un edificio de apartamentos;
• Para el registro, es necesario presentar documentos que confirmen su idoneidad como vivienda;
• Los apartamentos no deben formar parte del inventario de habitaciones de un hotel o de cualquier otra instalación de alojamiento colectivo.

Proceso para formalizar el registro temporal

Al alojarse en hoteles, sanatorios, hospitales e instituciones similares, no es necesario que usted se ocupe personalmente de tramitar el registro temporal. Normalmente, las administraciones de estos establecimientos se encargan de ello inmediatamente a la llegada de los huéspedes. Un procedimiento similar se aplica en las instituciones del sistema penal y penitenciario.

Estas organizaciones están obligadas a transmitir la información sobre el registro temporal o la baja en el plazo de 24 horas a las unidades de migración del Ministerio del Interior. Las instituciones del sistema penal y penitenciario lo hacen en un plazo de siete días.

Para tramitar el registro temporal en una vivienda particular (por ejemplo, un apartamento bajo contrato de arrendamiento) u otro local, puede dirigirse a las siguientes instancias:

• El Departamento de Asuntos Migratorios del órgano territorial del Ministerio del Interior (oficina de pasaportes) en su lugar de residencia temporal;
• El Centro Multifuncional (MFC) que preste servicios de registro, ubicado en la zona de su estancia temporal;
• La empresa administradora de su edificio, si entre sus competencias se incluye la gestión del registro de vivienda.

Además, si tanto el propietario de la vivienda como usted poseen una cuenta verificada en el portal de Servicios Públicos (Gosuslugi), el registro temporal puede tramitarse en línea.

Como resultado del trámite exitoso, recibirá un certificado de registro temporal en el lugar de estancia (según el formato establecido). Este documento puede expedirse tanto en formato electrónico como en papel.

Antes de iniciar el procedimiento, es importante acordar previamente el período de registro temporal con el propietario de la vivienda, si esta no es de su propiedad. El plazo se establece de mutuo acuerdo:

• Con los propietarios del inmueble;
• Con el inquilino y los miembros de su familia (en el caso de viviendas estatales o municipales);
• Con la junta de la cooperativa de vivienda o de construcción de viviendas, si la vivienda se alquila a una cooperativa que aún no ha formalizado el derecho de propiedad.

La duración del registro temporal no está regulada por la legislación y puede variar desde varios meses hasta varios años. Anteriormente existía una limitación de seis meses, pero fue anulada por una decisión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa por considerarla inconstitucional.

A continuación, se presenta una guía paso a paso para obtener el registro temporal en una vivienda que no pertenece al solicitante.

Documentos necesarios para el registro temporal

Una vez acordado el plazo de registro, el siguiente paso es la recopilación de los documentos necesarios. Su lista puede variar según las circunstancias específicas. Por ejemplo, para registrar a ciudadanos mayores de edad y a sus hijos en una vivienda alquilada, generalmente se requieren:

1. Solicitud en el formulario establecido, firmada por el solicitante (arrendatario) y el propietario de la vivienda.
2. Pasaporte del solicitante y pasaportes de todos los propietarios de la vivienda.
3. Certificados de nacimiento y documentos que acrediten la ciudadanía rusa de los niños menores de 14 años.
4. Consentimiento escrito notarial del único propietario o de todos los copropietarios. Si el registro se realiza a través de Gosuslugi, este consentimiento es presentado electrónicamente por cada propietario a través del portal.
5. Documentos adicionales que confirmen su derecho a instalarse en el local, tales como:

• Contrato de arrendamiento de vivienda;
• Contrato de subarrendamiento (si aplica);
• Extracto del Registro Estatal Unificado de Bienes Inmuebles (EGRN);
• Decisión de la asamblea general de miembros de la cooperativa de vivienda o de construcción de viviendas;
• Certificado de pago completo de la participación en la cooperativa.

En el caso de que el registro temporal se tramite en un apartamento provisto bajo un contrato de arrendamiento social, y usted posea un certificado de registro estatal de derecho (emitido antes de 15.07.2016) o un extracto del EGRN, no es obligatorio presentar estos documentos. Bastará con indicar sus datos en la solicitud, y los funcionarios del organismo de registro verificarán la información por sí mismos.

Para tramitar el registro temporal de un menor de 14 años o más, se requerirán los siguientes documentos:

• Solicitud en el formulario establecido;
• Pasaporte ruso o extranjero del menor solicitante;
• Pasaporte del representante legal del adolescente.

¿Se requiere el consentimiento del propietario?

Es recomendable adjuntar a la documentación un consentimiento escrito para la residencia en la vivienda. Este consentimiento debe obtenerse del propietario único o de todos los copropietarios del inmueble. El documento suele ser notariado.

Una alternativa es que todos los propietarios de la vivienda acudan personalmente junto con el solicitante al MFC o al departamento de asuntos migratorios del Ministerio del Interior. En este caso, el funcionario encargado del procedimiento obtendrá su consentimiento directamente en el lugar. Así, el consentimiento puede formalizarse ante notario, en el MFC o en la unidad de migración del Ministerio del Interior. También es posible crear el consentimiento en formato electrónico, siempre que se disponga de una firma electrónica.

Registro temporal a través de Gosuslugi (Servicios Públicos)

A través del portal Gosuslugi, puede solicitar un certificado de registro temporal tanto en formato electrónico como en papel. El documento electrónico está disponible solo si todos los ciudadanos que se registran mayores de 14 años y los propietarios de la vivienda tienen una cuenta verificada. Además, la información sobre la vivienda debe estar registrada en Rosreestr. De lo contrario, deberá solicitar un certificado en papel.

La funcionalidad del portal permite tramitar el registro para:

• Usted mismo;
• Su cónyuge;
• Hijos menores de 14 años;
• Adolescentes de 14 a 18 años, con su consentimiento.

Para solicitar el certificado, siga estos pasos:

• Inicie sesión en su cuenta personal en el portal Gosuslugi.
• En la sección «Registro. Pasaporte», acceda al subapartado «Registro y baja de registro por lugar de residencia y estancia».
• Indique que necesita un registro temporal por lugar de estancia.
• Elija la acción: registrarse o darse de baja.
• Seleccione el tipo de certificado: electrónico o en papel.
• Especifique para quién se tramita el registro (para usted, para usted y sus hijos, solo para sus hijos, para usted y su cónyuge, para todas las personas mencionadas).
• Indique si es propietario de la vivienda (debe elegir entre «Sí», «No», «Vivienda de alquiler social» o «Propietario – organización»).
• Confirme si el derecho de propiedad de la vivienda está registrado en Rosreestr (esta información puede verificarse por la dirección o el número catastral del apartamento).
• Responda a la pregunta sobre la existencia de cuentas verificadas para todos los propietarios de la vivienda mayores de 14 años.
• Proceda a rellenar la solicitud: verifique la dirección y la fecha de su registro permanente, introduzca la dirección completa y el plazo deseado para el registro temporal (por ejemplo, por seis meses, un año, 2 años o 5 años), así como la fecha de finalización del registro.
• Suba fotos o escaneos de los documentos necesarios: pasaportes (suyo, de los propietarios, de los hijos mayores de 14 años), certificados de nacimiento de los hijos menores de 14 años, contrato de arrendamiento y otros.
• Después de verificar todos los datos, generar la solicitud y subir los documentos, haga clic en el botón «Enviar». Se le mostrará la dirección del departamento del Ministerio del Interior al que se transmitirá su solicitud.

Una vez enviada la solicitud, el sistema enviará una notificación a las cuentas personales de todos los propietarios de la vivienda para obtener su consentimiento. Tras recibir todos los consentimientos, el certificado electrónico estará disponible en su cuenta personal.

Si ha solicitado un certificado en papel, recibirá una invitación al departamento del Ministerio del Interior. En la fecha designada, deberá presentarse con los documentos originales para recoger el certificado.

Registro temporal a través del MFC (Centro Multifuncional)

La solicitud de registro temporal en un Centro Multifuncional (MFC) puede ser presentada tanto por el propio solicitante como por su representante autorizado, actuando con un poder. Para mayor comodidad y ahorro de tiempo, se recomienda programar una cita previa a través del sitio web del MFC regional «Mis Documentos», por teléfono o acudiendo personalmente. También se puede acudir al MFC durante el horario laboral sin cita previa, con los documentos necesarios y los propietarios de la vivienda (o su consentimiento notariado), para realizar el trámite por orden de llegada.

Un empleado del MFC aceptará su conjunto completo de documentos (cuya lista se ha descrito anteriormente) y le entregará un recibo de su recepción. Posteriormente, a más tardar el siguiente día hábil, todos los documentos serán remitidos al departamento de asuntos migratorios correspondiente del Ministerio del Interior.

Una vez que su certificado de registro temporal esté listo, recibirá una notificación por SMS. Después de esto, deberá visitar el MFC por segunda vez para recoger los documentos originales presentados y el propio certificado.

Tiempo de tramitación del registro temporal

Si usted presentó los documentos a través de una empresa gestora, asociación de propietarios o MFC, la información se transmitirá al Ministerio del Interior a más tardar el siguiente día hábil. La expedición del certificado de registro debe completarse a más tardar el siguiente día hábil después de que el Ministerio del Interior reciba los documentos. De este modo, todo el proceso suele tardar hasta dos días hábiles.

Si se dirige directamente al departamento de asuntos migratorios del Ministerio del Interior (oficina de pasaportes), el certificado se podrá recoger a más tardar el siguiente día hábil después de la presentación de los documentos, es decir, en poco más de un día.

El plazo de tramitación puede extenderse hasta 6 días si la solicitud se presenta a través del portal Gosuslugi, o si en el paquete de documentos falta un contrato de arrendamiento social, un extracto del EGRN u otro documento que acredite el derecho de residencia en la propiedad.

Cómo prolongar el registro temporal

Si el propietario de la vivienda está de acuerdo, puede prolongar el período de su registro temporal. Esto se puede hacer de dos maneras:

• Después de la expiración del período de registro actual;
• Por adelantado, presentando primero una solicitud de baja y luego tramitando un nuevo registro.

Para prolongar el registro temporal, puede dirigirse al departamento de asuntos migratorios del Ministerio del Interior, a la empresa administradora o al MFC. Esta opción también está disponible a través del portal Gosuslugi. El procedimiento de prolongación será similar al descrito anteriormente.

Sanciones por la falta de registro temporal

El incumplimiento de las normas de residencia temporal de los ciudadanos puede acarrear responsabilidad administrativa, regulada por los artículos pertinentes del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Se prevén los siguientes tipos de multas:

1. Por la ausencia de registro temporal o por tener un registro caducado:

• Para ciudadanos que residen bajo contrato de arrendamiento: de 2.000 a 3.000 rublos (en Moscú y San Petersburgo: de 3.000 a 5.000 rublos).
• Para ciudadanos propietarios de viviendas: de 2.000 a 5.000 rublos (en Moscú y San Petersburgo: de 5.000 a 7.000 rublos).
• Para personas jurídicas: de 250.000 a 750.000 rublos (en Moscú y San Petersburgo: de 300.000 a 800.000 rublos).

2. Por la infracción de las Normas establecidas para el registro de ciudadanos de la Federación Rusa en el lugar de estancia, la cuantía de la multa será la misma que por la ausencia de registro. Sin embargo, en este caso también pueden ser multados los funcionarios:

• Para funcionarios en el territorio de la Federación Rusa (excepto Moscú y San Petersburgo): de 25.000 a 50.000 rublos.
• Para funcionarios en Moscú y San Petersburgo: de 30.000 a 50.000 rublos.